Kaszubski Remigiusz W., Komentarz do ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym

Nadzór nad rynkiem finansowym to zadanie państwa koncentrujące się na realizacji celów szczególnych, związanych z wyjątkową pozycją podmiotów nadzorowanych, podmiotów co do zasady określanych jako instytucje zaufania publicznego. Zasada ta doznaje wyjątków w kontekście instytucji finansowych, w rozumieniu definicji zawartej w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665 z późn. zm.; dalej jako: pr. bank.), które nie są objęte nadzorem państwa. Dlatego też znaczenie nadzoru jest szczególne, pozwalające wysunąć tezę, że to objęcie instytucji finansowej nadaje tej instytucji rangę instytucji zaufania publicznego.

Zgodnie z terminologią nauki prawa administracyjnego, nadzór sprowadza się do zapewnienia przez podmiot nadzorujący przestrzegania prawa przez podmiot nadzorowany. Podmiot nadzorujący jest wyposażony w odpowiednie uprawnienia i środki, które nadane są mu z mocy prawa. Natomiast podmiot nadzorowany jest na mocy prawa zobowiązany...