Bonarski Janusz, Zwrot kosztów przejazdu przysługujący sędziemu. Glosa do uchwały NSA z dnia 17 maja 1999 r., FPS 3/99

Glosowana uchwała rozstrzyga dość oczywiste, jakby się mogło wydawać, zagadnienie. Pytanie sprowadza się do tego, czy zwrot kosztów przejazdu przysługujący sędziemu jest przychodem ze stosunku służbowego? W przedmiotowej sprawie podjęta została uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego, która powinna rozwiać wszelkie wątpliwości z tego zakresu. Ale czy odniosła ona pożądany skutek i czy rozwiała wszelkie wątpliwości prawne? Moim zdaniem, niestety, nie. Należy zwrócić uwagę na szereg istotnych aspektów sprawy, o czym będzie mowa dalej.

Aktem prawnym, na podstawie którego zapadła przedmiotowa uchwała, jest przede wszystkim ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z jej art. 9 ust. 1, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21 i zwolnionych od podatku na podstawie odrębnych przepisów. W myśl ust. 2 tego artykułu dochodem ze źródła przychodów, jeżeli przepisy art. 24 i 25nie stanowią inaczej, jest...