Daniel Paweł, Związanie organu wydającego decyzję o warunkach zabudowy wnioskiem inwestora. Glosa do wyroku WSA z dnia 22 marca 2018 r., II SA/Po 1254/17

Słowa kluczowe: planowanie przestrzenne, warunki zabudowy, postępowanie legalizacyjne

1. Jednym z kluczowych problemów poruszanych w prezentowanym orzeczeniu dotyczących przebiegu postępowania administracyjnego pozostaje kwestia związania organów wnioskami strony. W przypadku wszczęcia postępowania administracyjnego niekwestionowaną zasadą pozostaje, że te spośród postępowań, które dotyczą nałożenia obowiązku, są wszczynane z urzędu. Natomiast postępowania dotyczące przyznania uprawnienia lub zwolnienia z obowiązku są wszczynane na wniosek strony. Kwestią problemową pozostaje przy tym, czy organ prowadzący postępowanie może samodzielnie zmodyfikować wniosek strony, czy też jest nim bezwzględnie związany, w szczególności w sytuacji gdy uprawnienie strony jest związane z obowiązkiem mającym swoje źródło w innym postępowaniu administracyjnym.

2. Do powyższego zagadnienia, w oparciu o wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, odniósł się sąd w glosowanym wyroku.

W stanie faktycznym...