Gomułowicz Andrzej, Zapłata podatku na podstawie decyzji nieostatecznej. Glosa do wyroku NSA z dnia 15 września 2004 r., FSK 481/2004

1. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego zasługuje w pełni na aprobatę. Dotyczy kwestii fundamentalnej: bezpieczeństwa prawnego podatnika, w sytuacji gdy spełnił on zobowiązanie podatkowe wynikające z niestatecznej decyzji organu podatkowego, a równocześnie kwestionuje wysokość zobowiązania określonego w tej decyzji i składa odwołanie zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania podatkowego. Teza tego wyroku jednoznacznie wskazuje, że rozwiązania przyjęte w ordynacji podatkowej (o.p.) nie tylko formalnie, ale i rzeczywiście - gdy dokonuje się ich zgodnej z dyrektywami interpretacyjnymi wykładni - gwarantują skuteczną ochronę interesu prawnego podatnika.

Jest to szczególnie istotne, gdyż zagrożenia pojawiające się w relacji państwo - podatnik mają w rzeczywistości dwa odniesienia. Pierwsze z nich, dotyczy respektowania przez prawodawcę zasad przyzwoitej legislacji podatkowej. Odnosi się zatem do stanowienia prawa. Drugie natomiast, wiąże się z wykładnią przepisów prawnopodatkowych....