Salachna Joanna M., Zaliczenie składek na ubezpieczenia zdrowotne do środków publicznych. Glosa do wyroku NSA z dnia 16 grudnia 1999 r., II SA 1144/99

Powyższy wyrok zasługuje na uwagę nie tylko ze względu na stwierdzenie, że między innymi kasy chorych, zarówno na tle poprzednich, jak i obecnych uregulowań ustawy o zamówieniach publicznych, zobowiązane są do stosowania tego aktu, ale również, a może przede wszystkim dlatego, że uznano w nim, iż fundusze, którymi dysponują jednostki organizacyjne ubezpieczenia zdrowotnego, mają charakter środków publicznych. Pomimo że powyższe orzeczenie dotyczyło uznania funduszy kas chorych za środki publiczne w myśl przepisów ustawy o zamówieniach publicznych, wydaje się, że argumenty uznane przez sąd mają również zastosowanie do analizy przepisów ustawy o finansach publicznych. Ma to istotne znaczenie, szczególnie gdy weźmie się pod uwagę mało precyzyjne, a co za tym idzie budzące wiele wątpliwości definicje środków publicznych i podmiotów sektora finansów publicznych zawarte w ustawie o finansach publicznych.

Ustawodawca w art. 5 ust. 1powoływanej wyżej ustawy wymienił podmioty zaliczane do...