Gruszecki Krzysztof, Wymierzanie kar pieniężnych za uszkodzenie drzew. Glosa do wyroku WSA z dnia 11 maja 2017 r., II SA/Sz 238/17

1. Drzewa są tym składnikiem środowiska przyrodniczego, z którym każdy z nas ma najczęściej do czynienia. Jednak aby skutecznie mogły spełniać swoje funkcje sanitarne i estetyczne, muszą znajdować się w odpowiednim stanie zdrowotnym i wizualnym. Jednym ze środków prawnych, który ma to gwarantować, jest odpowiedzialność administracyjna ponoszona na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 4 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody za uszkodzenie drzewa spowodowane wykonywaniem prac w obrębie korony drzewa. Odpowiedzialność za ten delikt została wprowadzona przez art. 29 pkt 15 ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw . Jest to więc nowe rozwiązanie, którego sposób stosowania cały czas kształtuje się w praktyce. Dlatego też każda wypowiedź rozwijająca ten temat jest bardzo cenna.

Zaprezentowana w glosowanym orzeczeniu tematyka może być jednak uznana za kontrowersyjną i dlatego warto poświęcić jej nieco uwagi. Do jej oceny niezbędne jest przypomnienie, kiedy w...