Kurowska Agnieszka, Wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powodu braku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne. Glosa do wyroku TS z dnia 10 listopada 2016 r., C-199/15

Co do zasady, katalog wszystkich przesłanek wykluczenia na gruncie dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.Urz.UE L 134 z 31.3.2004, s. 114) – dalej dyrektywa 2004/18/WE - znajdował swoje źródło w art. 45. Zgodnie ust. 2 tego przepisu z postępowania może zostać wykluczony wykonawca, który nie wypełnił zobowiązań dotyczących opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, zgodnie z przepisami prawnymi kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub zgodnie z przepisami prawnymi kraju instytucji zamawiającej. Państwa członkowskie zostały zobowiązane do określenia warunków wykonania przepisów art. 45 ust. 2 zgodnie z przepisami prawa krajowego oraz uwzględniając przepisy prawa wspólnotowego.

Przesłanki wykluczenia z jednej strony mają na celu wyłonienie w postępowaniu tylko rzetelnych wykonawców, z drugiej zaś ograniczają krąg potencjalnych wykonawców....