Brzozowski Piotr, Wszczęcie postępowania administracyjnego na żądanie. Glosa do wyroku WSA z dnia 24 września 2008 r., II SAB/Ol 24/08

Komentowany wyrok jest o tyle ciekawy, że obejmuje swym zakresem podstawową kwestię proceduralną dotyczącą wszczęcia postępowania administracyjnego na żądanie strony. Zagadnienie to do dzisiaj nie jest jednoznacznie ukształtowane tak w orzecznictwie, jak i w doktrynie. Można by skonstatować, że rozpala ono na nowo umysły przedstawicieli nauki, bardziej jeszcze wskazując na zasadniczy rozdźwięk między zwolennikami subiektywnej i obiektywnej teorii strony postępowania, która poprzez złożenie swojego oświadczenia (podania) miałaby powodować wszczęcie postępowania administracyjnego, chociażby takim ono obiektywnie nie było; albo też postępowanie takie nie byłoby wszczynane na wniosek, lecz jedynie z urzędu.

Wydaje się, że skład orzekający w glosowanym wyrokuprzyjął w pełni zasadę, że każde podanie jednostki prowadzi do wszczęcia postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie sąd uznał, że wniosek skarżącej jednostki o przeprowadzenie czynności kontrolnych dotyczących „sprawdzenia...