Sierpowska Iwona, Wsteczne ustalanie uprawnień do zasiłku stałego. Glosa do wyroku TK z dnia 6 października 2015 r., SK 19/14

1. W czasie ponad 10-letniego obowiązywania ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej orzecznictwo i literatura ukształtowały wykładnię na temat czasowych ram pobierania zasiłku stałego przez osoby niepełnosprawne. Zasiłek stały jest świadczeniem periodycznym z pomocy społecznej zastępującym (wyrównującym) dochód . Przysługuje on osobom niepełnosprawnym w stopniu znacznym lub umiarkowanym spełniającym kryteria dochodowe wskazane w art. 8 ust. 1 u.p.s.

Zgodnie z art. 106 ust. 3 u.p.s. świadczenia pieniężne z pomocy społecznej przyznaje się od miesiąca złożenia wniosku w tej sprawie. Zasiłek stały wypłacany jest od 1 dnia miesiąca, niezależnie od dokładnej daty złożenia wniosku. Jeżeli uprawnienia nie obejmują całego miesiąca, zasiłek przyznaje się za niepełny miesiąc . Zasadą jest, że pomoc społeczna zaspokaja jedynie bieżące potrzeby, a więc uprawnień do niej nie ustala się wstecz. Od tej reguły judykatura wprowadziła wyjątek, uznający ciągłość okresu zasiłkowego pomiędzy...