Kaszubowski Krzysztof, Wnoszenie skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej. Glosa do postanowienia WSA z dnia 25 listopada 2013 r., III SA/Gd 897/13

Zachowanie trybu wnoszenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego zaliczane jest w literaturze przedmiotu, obok wyczerpania środków zaskarżenia i zachowania terminu do jej wniesienia, do tzw. przesłanek dopuszczalności skargi bądź wymagań formalnych wniesienia skargi . Niezależnie od szczegółowej kwalifikacji trybu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego należy przyjąć, że jest to jeden z warunków uruchomienia mechanizmu sądowej kontroli działalności organów administracji publicznej w rozumieniu art. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . W ustawie tej przywrócony został model wnoszenia skargi za „pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi” (art. 54 § 1 p.p.s.a.) . Rozwiązanie to miało zapobiegać negatywnym zjawiskom występującym w konstrukcji bezpośredniego wnoszenia skargi do sądu administracyjnego . Na uwagę zasługuje, że określając tryb wnoszenia skargi ustawodawca nie sformułował expressis verbis konsekwenc...