Czerwiński Wiesław, Wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi - obowiązek przekazania sądowi skargi wraz z aktami i z odpowiedzią na skargę a dopuszczalność skargi - grzywna. Glosa do postanowienia WSA z dnia 19 listopada 2007 r., II SO/Gd 5/07

W mojej ocenie glosowane orzeczenie stoi w sprzeczności z dotychczasową linią orzecznictwa sądowego, a przede wszystkim zadaniami sądownictwa administracyjnego.

Z treści tych postanowień wynikają następujące wnioski. Nie ma znaczenia tryb, w jakim toczy się postępowanie, a znaczenie ma przede wszystkim tytuł pisma. Jeżeli jest ono skierowane do sądu administracyjnego, to niezależnie od organu sprawę wraz z aktami i odpowiedzią na skargę należy przekazać do sądu administracyjnego.

Rozważania należy zatem rozpocząć od przypomnienia normy konstytucyjnej zawartej w art. 184 Konstytucji. Przepis ten ustanawia regułę, że NSA oraz inne sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym ustawą, kontrolę działalności administracji publicznej. Przepis ten określa zatem przedmiot kontroli sądów administracyjnych - jest nim działalność organów administracji publicznej, ale nie w każdym zakresie, a tylko w zakresie „określonym ustawą". Do przepisu konstytucyjnego nawiązuje art. 1 § 1 ustawy z dnia...