Kubacki Ryszard, VAT - właściwość miejscowa. Glosa do wyroku NSA z dnia 30 września 2002 r., I SA/Łd 431/2001

1. Teza sądu niewątpliwie zasługuje na aprobatę, pewnej uwagi wymaga natomiast problem związany z ustaleniem właściwości miejscowej organów podatkowych (skarbowych) w podatku od towarów i usług. Jak słusznie zauważył sąd, kwestia właściwości organów podatkowych (skarbowych) odnosi się nie tylko do określenia wysokości zobowiązań podatkowych w tym podatku, ale obejmuje również inne jego aspekty: ustalanie dodatkowych (sankcyjnych) zobowiązań w tym podatku, dokonywanie zwrotów nadwyżki podatku, rejestracja podatników etc.

Na wstępie dalszych rozważań warto przybliżyć zagadnienie właściwości miejscowej organu podatkowego oraz skutki naruszenia przepisów o właściwości.

Przez właściwość miejscową organu administracji - najogólniej rzecz biorąc - należy rozumieć zdolność do załatwiania (rozstrzygania) spraw indywidualnych należących do jego właściwości rzeczowej, powstałych na przypisanym mu obszarze działania. Analogicznie pojmowane jest to pojęcie w piśmiennictwie. Wskazuje się bowiem, że "W...