Rakoczy Bartosz, Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi - zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków - wybór partnera prywatnego. Glosa do wyroku NSA z dnia 17 listopada 2016 r., II GSK 3050/15

I. W glosowanym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), oddalającym skargi kasacyjne, podniesiono kilka bardzo istotnych wątków, i to nie tylko w kontekście partnerstwa publiczno-prywatnego, ale w kontekście problematyki zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

Komentowane orzeczenie jest wielowątkowe i porusza między innymi kwestie konieczności umocowania organu wykonawczego do podejmowania działań w zakresie wyboru partnera prywatnego uchwałą rady gminy. Podjęto również rozważania na temat charakteru prawnego warunków wskazanych potencjalnym podmiotom, chcącym przystąpić do partnerstwa publiczno-prywatnego.

Wreszcie NSA podjął rozważania w zakresie warunków, jakie musi spełniać przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, aby moc świadczyć usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków; co istotne – analiza tego ostatniego wątku odnosiła się również do problematyki prawa europejskiego, a ściśle rzecz ujmując, do...