Babiarz Stefan, Uprawnienia podatkowe rad gmin. Glosa do wyroku NSA z dnia 6 lutego 2001 r., SA/Rz 1070/00

Komentując powyższe rozstrzygnięcie i jego argumentację, należy stwierdzić, że nie jest ona trafna i w pełni przekonująca, mimo że teza wyroku nie może budzić zastrzeżeń.

Dla oceny legalności powyższych przesłanek stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy jako punkt wyjścia należy przyjąć treść art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 12 ust. 1 i 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Wprowadzają one kompetencję rady gminy do uchwalania innych zwolnień podatkowych niż w ust. 1 tych przepisów. Zwolnienia te, które - zarówno w piśmiennictwie, jak i w orzecznictwie - określa się jako całkowite odstąpienie od poboru podatku w stosunku do pewnych podmiotów lub określonych przedmiotów (mogą być też mieszane), są zwolnieniami podmiotowymi, przedmiotowymi oraz mieszanymi.

Z uregulowań tych, a konkretnie z ich wykładni językowej wynikałoby, że po pierwsze rada gminy nie została ograniczona kryteriami co do rodzaju zwolnień, jakie może na podstawie tych przepisów uchwalić, a po drugie, że zwolnienia te...