Smarż Joanna, Uprawnienia budowlane, pozwolenie na budowę, trwałość decyzji administracyjnych, ochrona praw nabytych. Glosa do wyroku NSA z dnia 8 lutego 2017 r., II OSK 1324/15

Glosowane orzeczenie dotyczy stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na termomodernizację obiektu budowlanego. Powodem stwierdzenia nieważności było uznanie, iż projekt budowlany, który był podstawą wydania pozwolenia na budowę, został wykonany przez osoby nieuprawnione, co zostało uznane za rażące naruszenie prawa, o którym mowa w art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postepowania administracyjnego . Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) wykonanie projektu przez osobę nieposiadającą wymaganych uprawnień nie gwarantuje bezpieczeństwa jego użytkowania . Ten fragment oceny Sądu nie budzi zastrzeżeń, a wręcz zasługuje na aprobatę. Wątpliwości budzi jednak podstawowe zagadnienie, które legło u podstaw takiego rozstrzygnięcia. Chodzi o sposób interpretacji uprawnień budowlanych autorów projektu w analizowanej sprawie.

Projekt architektoniczno-budowlany, na podstawie którego wydano zaskarżoną decyzję, został sporządzony przez trzech...