Gruszecki Krzysztof, Umarzanie kar pieniężnych za usunięcie drzew bez zezwolenia. Glosa do wyroku WSA z dnia 6 lutego 2013 r., II SA/ŁD 919/12

Jedynym kryterium mającym znaczenie przy wymierzaniu kar pieniężnych na podstawie art. 88 ust. 1 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody jest potwierdzenie wystąpienia stanu naruszenia prawa przez posiadacza nieruchomości, na której rosły drzewa lub krzewy . Natomiast sama wysokość kary nie jest uzależniona od woli organu prowadzącego postępowanie w przedmiocie wymierzenia kary. Ta ostatnia ma bowiem charakter związany i jest efektem ustaleń faktycznych poczynionych przez organ administracji (takich jak gatunek, obwód pnia, miejsce występowania drzewa) oraz stawek kar pieniężnych wynikających z rozporządzenia Ministra Środowiska z 22.09.2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew lub krzewów . W związku z tym przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej w ogóle nie jest brana pod uwagę np. sytuacja materialna podmiotu ukaranego. Taki stan skutkuje...