Łuczak Konrad, Transport drogowy - wyłączenie odpowiedzialności za naruszenie przepisów o transporcie drogowym - ciężar dowodu. Glosa do wyroku NSA z dnia 17 kwietnia 2013 r., II GSK 214/12

Komentowany wyrok NSA dotyczy zagadnienia przesłanek wyłączających wymierzenie kary pieniężnej za popełniony delikt administracyjny . Sąd zajął stanowisko w dwóch kwestiach: wskazania, na kim spoczywa obowiązek zebrania i przedstawienia dowodów o faktach, których wystąpienie skutkuje niedopuszczalnością wymierzenia sankcji administracyjnej, a także w kwestii ustalenia treści wspomnianych przesłanek. Uwagi zawarte w glosie koncentrują się wokół pierwszego problemu.

Wyróżnione zagadnienia pojawiły się na tle art. 93 ust. 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (u.t.d.) , w myśl którego nie nakłada się kary pieniężnej, „jeżeli stwierdzone zostanie, że naruszenie przepisów nastąpiło wskutek zdarzeń lub okoliczności, których podmiot wykonujący przewozy nie mógł przewidzieć" . Zgromadzenie i przedstawienie dowodów o faktach określonych w przytoczonym fragmencie przepisu należy zdaniem NSA do obowiązków strony, która popełniła delikt administracyjny, a nie do organu...