Szewc Tomasz, Termin wniesienia samorządowej skargi powszechnej. Glosa do uchwały NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., II OPS 2/07

1. Glosowana uchwała wskazuje sposób wykładni art. 53 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi w zakresie terminu wniesienia skargi powszechnej uregulowanej w art. 101 i n. ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym . Jej podjęcie było koniecznie, ponieważ ustawa o samorządzie gminnym ustanawia przesłankę bezskuteczności wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, a prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi określa nieprzekraczalny termin wniesienia skargi. Pierwszy akt prawny określa więc termin początkowy wniesienia skargi i to w sposób opisowy (tj. nie wcześniej niż wezwanie okaże się bezzasadne), drugi natomiast – termin końcowy w sposób wymierny (tj. wskazując maksymalną liczbę dni). Zestawienie dwóch tak różnych konstrukcyjnie norm budziło rozbieżności w orzecznictwie i skłoniło Prezesa NSA do wystąpienia o wyjaśnienie tych przepisów.

Podjęta w takich okolicznościach uchwała podejmuje problem bardzo...