Górski Marcin, Swoboda wypowiedzi politycznej w samorządzie terytorialnym. Glosa do wyroku ETPC z dnia 2 lutego 2010 r., 571/04

Skarżący, Czesław Kubaszewski, był radnym Rady Gminy Kleczew (woj. wielkopolskie). W dniu 22 marca 2000 r., podczas sesji Rady, zabrał głos w debacie nad wykonaniem przez Zarząd Gminy budżetu gminy za 1999 r. Wypowiedź odnosiła się do wątpliwości radnego co do faktycznego wydatkowania środków budżetowych. Oświadczył on, że „to, co otrzymali radni, jest zliczone w całości; nie jest jasne, co ile kosztowało. Zgodnie z uchwałą Rady z dn. 22 czerwca 1999 r., wydatki inwestycyjne miały ulec zwiększeniu. Pieniądze miały być wydane na modernizację i renowację oczyszczalni ścieków i zbudowanie dostępu do niej. (...) Nie jest jasne, ile metrów zbudowano. To jest ważne, bo chodzi o środki publiczne. Każdy wie, jak wydawać własne pieniądze, ale gdy chodzi o środki publiczne, to wydaje się tak dużo, jak się da”. Następnie skarżący porównał sytuację w gminie Kleczew do sytuacji w pobliskiej gminie Wilczyn, która, choć dysponująca mniejszym budżetem, zdołała wybudować kolektor ściekowy za o wiele...