Urban-Kozłowska Jadwiga, Świadczenie usług transportu miejskiego, podmiejskiego lub regionalnego w ogólnym interesie gospodarczym. Glosa do wyroku TS z dnia 24 lipca 2003 r., C-280/00

Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym stanowią kluczowy element europejskiego modelu społeczeństwa oraz czynnik wpływający istotnie na rozwój społeczny i gospodarczy Unii Europejskiej . Przez długi czas jednak kwestią nierozstrzygniętą było, jak należy kwalifikować środki finansowe przekazywane przedsiębiorstwom wykonującym zobowiązania usługi publicznej. Ścierały się w tym zakresie dwa poglądy . Według pierwszego z nich subsydia wypłacane przedsiębiorstwom z tytułu świadczenia przez nie usług w ogólnym interesie gospodarczym stanowiły pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE. Konkurencyjna teoria proponowała, by uznać je jedynie za rekompensatę, a tym samym wyłączyć spod traktatowych reguł konkurencji, o ile przekazane środki finansowe nie przewyższały wydatków poniesionych przez przedsiębiorstwo w celu prawidłowego wykonania usługi publicznej. Zagadnienie to zostało ostatecznie wyjaśnione w wyroku w sprawie Altmarkt.