Rzetecka-Gil Agnieszka, Stosowanie KPA do skutecznego dostarczenia wezwania z art. 25c ust. 5a ustawy o samorządzie powiatowym. Glosa do wyroku NSA z dnia 9 stycznia 2014 r., II OSK 2821/13

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego – choć spotkał się już z oceną w piśmiennictwie – warto poddać analizie. Naczelny Sąd Administracyjny dokonał w nim wykładni przepisów kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących doręczeń. Wyrok NSA wymaga jednak rozważenia, czy w analizowanej sprawie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 39, w ogóle znajdują zastosowanie. Prezentuję stanowisko, że nie znajdują, co wykazane zostanie w dalszej części glosy.

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco. Radny powiatowy nie złożył w terminie oświadczenia majątkowego za 2012 rok (do końca kwietnia 2013 r.). Nie złożył tego oświadczenia również po wezwaniu go przez przewodniczącego rady powiatu i wyznaczeniu mu dodatkowego terminu czternastu dni od dnia dostarczenia mu wezwania do złożenia oświadczenia. Wezwanie wysłane zostało za pośrednictwem poczty na adres zamieszkania radnego, radny zaś osobiście pokwitował jego odbiór. Rada powiatu, której radny był...