Klat-Wertelecka Lidia, Samorząd terytorialny - organ nadzoru - stwierdzenie nieważności uchwały - termin. Glosa do wyroku WSA z dnia 17 kwietnia 2007 r., II SA/Po 39/07

I. Komentowany wyrok dotyczy problematyki terminu, w jakim organ nadzoru orzeka o nieważności uchwały organu gminy w trybie art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym .

Przepisy ustaw samorządowych przyznają wojewodzie kompetencje nadzorcze stwarzające możliwość wyeliminowania z obrotu prawnego sprzecznych z prawem uchwał jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wójt jest obowiązany do przedłożenia wojewodzie uchwały rady gminy w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia. Według art. 91 ust. 1 tej ustawy uchwała organu gminy sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały wojewodzie.

Stwierdzenie nieważności uchwały organu samorządu terytorialnego zostało uznane przez ustawodawcę za podstawowy środek nadzoru. Orzeczenie wojewody o nieważności uchwały organu gminy, będące jednym z najbardziej represyjnych środków...