Wlaźlak Katarzyna, Samodzielność ustrojowa jednostek samorządu terytorialnego. Glosa do wyroku NSA z dnia 8 czerwca 2010 r., II OSK 642/10

Glosowany wyrok dotyczy często podejmowanego w doktrynie i w orzecznictwie zagadnienia samodzielności jednostek samorządu terytorialnego w zakresie określania własnego ustroju w drodze statutu. Na tle wyroku pojawiają się cztery zasadnicze problemy. Pierwszy z nich dotyczy zakresu kompetencji nadzorczej, drugi – przedmiotu regulacji statutowej, trzeci wiąże się z trybem podejmowania uchwał organów wewnętrznych jednostek samorządu terytorialnego, czwarty odnosi się do równości radnych wobec prawa.

Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2010 r. zapadł w związku z podjęciem uchwały rady powiatu z dnia 29 czerwca 2009 r. w sprawie przyjęcia statutu powiatu, której nieważność stwierdził wojewoda w rozstrzygnięciu nadzorczym z dnia 31 lipca 2009 r. NSA oddalił skargę kasacyjną od wyroku WSA z dnia 26 listopada 2009 r. uchylającego zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody. Podkreślić trzeba jednak, że poruszona tu problematyka jest istotna nie tylko dla powiatu, ale dla każdej z jednostek samorządu...