Sawuła Robert, Sądownictwo administracyjne - skarga na akt nadzoru - wyrok uwzględniający skargę - uchylenie zaskarżonego aktu w części. Glosa do wyroku NSA z dnia 14 maja 2009 r., II GSK 929/08

Glosowany wyrok NSA zawiera wykładnię art. 148 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , który stanowi podstawę uwzględnienia skargi organu jednostki samorządu terytorialnego na akt nadzoru. Obok wyeksponowanej tezy, uzasadnienie wyroku zawiera ponadto istotne wywody odnoszące się do sposobu rozumienia zakresu dopuszczalnych działań podejmowanych przez gminy w ramach programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Obie te kwestie mają spore znaczenie praktyczne, z tej przyczyny stanowisko zajęte przez NSA w wyroku II GSK 929/2008 wymaga uwagi i rozważenia motywów, jakie legły u podstaw jego podjęcia.

W zakresie rozumienia podstawy uwzględnienia przez sąd administracyjny skargi, której przedmiotem jest „akt nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego"(art. 3 § 2 pkt 7 p.p.s.a.), rozpoznając skargę kasacyjną wojewody, NSA zakwestionował pogląd WSA, jakoby art. 148 p.p.s.a. nie zezwalał na uchylenie aktu nadzoru w...