Mikłaszewicz Przemysław, Rzetelne i wiarygodne uzasadnianie przez władzę publiczną ingerencji w prawa i wolności jednostek. Glosa do wyroków ETPC: z dnia 14 lutego 2006 r., 67847/01; z dnia 11 kwietnia 2006 r., 60796/00; z dnia 18 kwietnia 2006 r., 66018/01; z dnia 2 maja 2006 r., 72038/01

Glosy
Opublikowano: EPS 2006/9/55-61
Autor:
Rodzaj: glosa
Notka bibliograficzna: aprobująca

Rzetelne i wiarygodne uzasadnianie przez władzę publiczną ingerencji w prawa i wolności jednostek. Glosa do wyroków ETPC: z dnia 14 lutego 2006 r., 67847/01; z dnia 11 kwietnia 2006 r., 60796/00; z dnia 18 kwietnia 2006 r., 66018/01; z dnia 2 maja 2006 r., 72038/01

Zasadniczą kwestią, która stała się przedmiotem rozstrzygnięcia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (dalej jako ETPCz) w czterech wyżej wymienionych sprawach, są warunki, od których uzależniona jest dopuszczalność ingerencji prawodawcy w stosunki prawne między jednostkami, ukształtowane na podstawie obowiązujących wcześniej przepisów. Z wyroków tych wynika, że do dokonania takiej ingerencji nie wystarczy samo ogólne powołanie się na wymogi interesu publicznego. Konieczne jest dokonanie wiarygodnej oceny sytuacji, która miałaby uzasadniać ingerencję. Stanowisko ETPCz w powyższej kwestii ma znaczenie bardziej uniwersalne; w rzeczywistości dotyczy bowiem problemu żywo dyskutowanego w literaturze fachowej i budzącego ogromne kontrowersje w debacie publicznej, a mianowicie swobody regulacyjnej władzy publicznej i konieczności rzetelnego uzasadnienia każdej ingerencji w prawa jednostek. Omówione wyroki kształtują w tej dziedzinie standard europejski, którym jest związany również polski prawodawca. Niekorzystne dla Francji rozstrzygnięcia ETPCz są okazją do przyjrzenia się standardom korzystania przez władzę publiczną w Polsce z przyznanej jej swobody regulacyjnej. Z tego punktu widzenia szczególnie istotne jest przedstawienie kryteriów, od spełniania których orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (dalej jako TK) i sądów administracyjnych uzależnia ingerencję w prawa i wolności jednostek.

Pozostałe, szczegółowe kwestie poruszone w uzasadnieniu wyroków ETPCz stanowią tło dla zasadniczego przedmiotu rozważań i służą lepszemu przedstawieniu kontekstu rozstrzygnięć. Z uwagi na złożoność kwestie te nie mogły być szerzej omówione w ramach niniejszego opracowania. Niewątpliwie zasługują jednak na oddzielne, pogłębione opracowanie.

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX