Etel Leonard, Różnicowanie stawek podatków i opłat. Glosa do wyroku WSA z dnia 15 grudnia 2008 r., I SA/Bd 581/08

Analizowany wyrok dotyczy uchwały rady gminy w sprawie określenia wysokości stawek opłaty miejscowej. W uchwale tej rada ustaliła stawkę podstawową, a następnie niższe stawki za każdy dzień pobytu dzieci i młodzieży oraz rencistów i emerytów. Uchwała została zaskarżona przez prokuratora do wojewódzkiego sądu administracyjnego m.in. z powodu przekroczenia uprawnień przez radę gminy. Rada gminy nie może wprowadzać ulg podatkowych, a za takie uznał prokurator określenie niższych stawek w uchwale. WSA w glosowanym wyroku stwierdził nieważność stosownych przepisów uchwały, wskazując, że obniżenie stawek ma charakter zwolnienia podmiotowego, którego rada gminy wprowadzać nie może.

Rozpatrywany wyrok jest bardzo ciekawy z kilku powodów. Jednym z nich - na pewno nie najistotniejszym - jest to, że prokurator zdecydował się na zaskarżenie do sądu uchwały rady gminy, w której wprowadzono niższe stawki opłaty miejscowej dla rencistów, emerytów, dzieci i młodzieży. Taka aktywność prokuratora,...