Kosiorowski Grzegorz, Przedmiot i zakres działań sejmowej Komisji Śledczej tzw. „bankowej”. Glosa do wyroku TK z dnia 22 września 2006 r., U 4/06

W glosowanym orzeczeniu TK uznał, że znaczna część uchwały powołującej tzw. komisję bankową jest niezgodna z Konstytucją, natomiast jeden przepis (art. 1) nie podlega badaniu konstytucyjności, i w tym przypadku TK umorzył postępowanie (art. 39 ust. 1 ustawy o TK). Zdaniem Trybunału, moment powołania komisji, "jako akt kreacyjny ma charakter jednostkowy", dlatego winien być wyłączony spod kognicji TK. Akt powołania komisji śledczej (także innego organu) jest przejawem stosowania a nie stanowienia prawa, dlatego nie może być kontrolowany przez sąd konstytucyjny, ograniczony dyrektywami art. 188 Konstytucji RP.

Jedną z trudniejszych kwestii, które miał rozstrzygnąć Trybunał, stanowił charakter prawny uchwały o powołaniu komisji śledczej. Warto przypomnieć, że dyskusja na temat normatywnego waloru uchwał sejmowych i - co za tym idzie - dopuszczalności badania takich aktów przez TK, toczy się w doktrynie od wielu lat. Dominują dwa stanowiska: pierwsze...