Piątek Wojciech, Skoczylas Andrzej Przemysław, Postępowanie sądowoadministracyjne - obowiązek przekazania skargi wraz z aktami do sądu administracyjnego - grzywna - powaga rzeczy osądzonej. Glosa do postanowienia NSA z dnia 6 czerwca 2012 r., I OZ 418/12

W glosowanym postanowieniu poruszono niezwykle istotne zagadnienie dotyczące wykładni art. 55 § 1 p.p.s.a., a mianowicie problem możliwości kolejnego wymierzenia przez sąd administracyjny grzywny organowi administracji publicznej w razie niezastosowania się do obowiązku przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w 30-dniowym terminie, o którym stanowi art. 54 § 2 p.p.s.a. . W orzecznictwie sądowym uznano, że powyższy wniosek jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie sądowoadministracyjne w rozumieniu art. 63 p.p.s.a. , które nie podlega umorzeniu w przypadku, gdy po jego zainicjowaniu organ przekazał skargę sądowi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę . W naszym przekonaniu obowiązek, o którym stanowi art. 54 § 2 p.p.s.a., jest niezależny od oceny organu dotyczącej dopuszczalności prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego w danej sprawie, co pociąga za sobą możliwość wymierzenia organowi grzywny w każdym przypadku niewywiązania się w...