Radzikowski Krzysztof, Postępowanie podatkowe - sprzeczność przepisów prawa krajowego z przepisami prawa wspólnotowego - rażące naruszenie prawa - stwierdzenie nieważności decyzji. Glosa do wyroku NSA z dnia 11 czerwca 2010 r., I FSK 449/09

W literaturze i orzecznictwie dominuje pojmowanie rażącego naruszenia prawa jako wyraźnej i oczywistej sprzeczności wynikającej z prostego zestawienia przepisu prawa z danym rozstrzygnięciem. Punkt wyjścia do dalszej analizy stanowi konstatacja, że prawo wspólnotowe znajduje pierwszeństwo w zastosowaniu przed prawem krajowym, a rozbieżność pomiędzy nimi uzasadnia odstąpienie od stosowania prawa krajowego. W konsekwencji, rozstrzygnięcia zgodne z prawem krajowym, ale niezgodne z prawem wspólnotowym naruszają prawo. Glosowany wyrok dotyczy natomiast sytuacji, kiedy zastosowano prawo krajowe pozostające - zdaniem sądu - w ewidentnej sprzeczności z prawem wspólnotowym, przez co to ostatnie zostało naruszone w sposób rażący.

Autor zgadza się z tezą oraz uzasadnieniem prawnym wyroku. Nie uważa natomiast za prawidłowe poglądu apriorycznie odrzucającego możliwość rażącego naruszenia prawa w sytuacji, gdy organ administracji działał w oparciu o obowiązujący przepis polskiej ustawy, lecz budził...