Kremis Józef, Postępowanie cywilne - droga sądowa - roszczenie odszkodowawcze z tytułu wydania przed dniem 1 września 2004 r. decyzji administracyjnej naruszającej prawo. Glosa do uchwały SN z dnia 6 listopada 2008 r., III CZP 101/08

I. Zagadnienie prawne objęte glosowaną uchwałą powstało w związku z wejściem w życie nowych regulacji dotyczących odpowiedzialności odszkodowawczej za funkcjonowanie władzy publicznej. Wątpliwości w orzecznictwie wzbudził art. 5 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw , według którego do zdarzeń i stanów prawnych powstałych przed dniem wejścia w życie tej ustawy (przed 1 września 2004 r.) stosuje się nadal przepisy art. 417, art. 419, art. 420, art. 420[1] art. 420[2] i art. 421 k.c., a także art. 153, art. 160 i art. 161 § 5 k.p.a., w brzmieniu obowiązującym do 1 września 2004 r. . Zakresem unormowań międzyczasowych nie objęto natomiast art. 260 i 261 Ordynacji podatkowej regulujących w sposób szczególny odpowiedzialność za szkody wyrządzone niezgodnymi z prawem decyzjami podatkowymi. Pierwszy z tych przepisów został zmodyfikowany dopiero z dniem 1 stycznia 2007 r., stanowiąc w nowej wersji, że do odpowiedzialności odszkodowawczej w...