Chróścielewski Wojciech, Postępowanie administracyjne - zarząd województwa - ponowne rozpatrzenie sprawy - wyłączenie członka organu kolegialnego. Glosa do wyroku NSA z dnia 21 czerwca 2016 r., II GSK 381/15

I. Stanowisko sformułowane w tezie glosowanego wyroku ma zastosowanie nie tylko w odniesieniu do wyłączenia członka zarządu województwa, ale także każdego organu kolegialnego, który orzeka in pleno, a swe uchwały podejmuje większością głosów w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu. Całkowicie podzielam ten pogląd prawny, chociaż od lat prezentuję stanowisko o konieczności najszerszego, jak tylko możliwe, stosowania instytucji wyłączenia w postępowaniu administracyjnym .

Uważałem i nadal uważam, że organy administracji publicznej powinny stosować prawo w sposób sprawiedliwy i bezstronny, a ich pracownicy muszą działać w sposób „nieskazitelny”. W ten sam sposób działania administracji powinni postrzegać ich adresaci – obywatele i inne podmioty – będąc przekonani, że postępowanie było prowadzone uczciwie, a na rozstrzygnięcie sprawy wpływ miały wyłącznie przepisy prawa powszechnie obowiązującego oraz stan faktyczny tej sprawy, która jest przedmiotem rozstrzygnięcia. A...