Chróścielewski Wojciech, Postępowanie administracyjne - Komisja Nadzoru Finansowego - wyłączenie od udziału w sprawie. Glosa do wyroku NSA z dnia 29 kwietnia 2014 r., II GSK 320/13

Od wielu lat w swych publikacjach optowałem za stosowaniem instytucji wyłączenia pracownika organu administracji publicznej i całego organu w możliwie najszerszym dopuszczalnym zakresie . Uważałem bowiem i w dalszym ciągu uważam, że w demokratycznym państwie prawnym bezstronność postępowania, której jednym z gwarantów jest właśnie instytucja wyłączenia, jest niezbędna, zwłaszcza gdy ustawodawca oczekuje, tak jak czyni to w art. 8 k.p.a., że postępowanie administracyjne, a precyzyjnej – sposób jego prowadzenia – będą wzbudzały zaufanie obywateli do władzy publicznej. Z zaufaniem tym, co jest faktem notoryjnym, najlepiej nie jest. Jestem zdania, że organy administracji publicznej muszą działać w sposób „nieskazitelny” i tak ich działania powinny być odbierane przez obywateli. Powinni być oni przekonani, że postępowanie administracyjne będzie prowadzone uczciwie, a podjęte w nim rozstrzygnięcie – uzależnione wyłącznie od obowiązującego stanu prawnego i stanu faktycznego sprawy . Z tych...