Sawuła Robert, Postępowanie administracyjne - decyzja o warunkach zabudowy - dwuinstancyjność postępowania - decyzja organu odwoławczego. Glosa do wyroku NSA z dnia 8 listopada 2011 r., II OSK 1564/10

Glosowany wyrok dotyczy zagadnień, nie będzie to przesadą, o wręcz fundamentalnym charakterze. Z tej przyczyny wymaga zwrócenia nań szczególnej uwagi i podjęcia próby rozważenia, czy motywy, którymi kierował się NSA, zasługują na aprobatę. Stan faktyczny, na tle którego orzekał sąd kasacyjny, nie był specjalnie skomplikowany. Przedmiotem kontroli WSA była decyzja SKO, które rozpoznawało odwołanie od decyzji prezydenta miasta, który z kolei odmówił ustalenia warunków zabudowy. Odmowna decyzja zapadła po raz trzeci, poprzednie decyzje, w tym decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, SKO dwukrotnie uchylało, przekazując sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. SKO po raz trzeci uchyliło odmowną decyzję i sprawę, w oparciu o dyspozycję art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.), kolejny raz przekazało do ponownego rozpatrzenia prezydentowi miasta. Skargę na decyzję SKO wniósł, jak wynika z kontekstu uzasadnienia, inwestor, który...