Rzetecka-Gil Agnieszka, Pojęcie „wykorzystywania mienia gminy” w rozumieniu przepisu art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Możliwość stosowania wykładni celowościowej, a nadto przyjmowania analogii z innych przepisów. Glosa do wyroku WSA z dnia 10 lipca 2014 r., II SA/Wa 521/14

1. Glosowany wyrok porusza problematykę z zakresu prawa antykorupcyjnego dotyczącego funkcjonariuszy gminnych, w tym konkretnym przypadku radnego gminy. W ramach tej tematyki koncentruje się wokół pojęcia „wykorzystywania mienia gminy” – w aspekcie, czy jest to taki sposób korzystania z tego mienia, który zabroniony jest na tle przepisu art. 24f ust. 1ustawy o samorządzie gminnym. Już na wstępie niniejszych wywodów podnoszę, że nie zgadzam się z zaprezentowanym przez WSA stanowiskiem, dopuszczającym, przy wykładni przepisu zawierającego zakazy określonego zachowania się, stosowanie wykładni celowościowej, a nadto przyjmowania analogii z innych przepisów. Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym. Radny gminny, będący właścicielem gospodarstwa rolnego i prowadzący działalność rolniczą – zawarł w wójtem gminy, w której sprawował mandat, umowę dzierżawy nieruchomości rolnej stanowiącej mienie komunalne tej gminy. Umowa ta została zawarta na okres trzech lat, a dzierżawca zobowiązał...