Korzeniowska Agnieszka, Tarno Jan Paweł, Pojęcie strony w postępowaniu administracyjnym. Glosa do wyroku NSA z dnia 13 grudnia 1993 r., I SA 1725/93

Teza glosowanego wyroku nie budzi wątpliwości. Przepis art. 28 k.p.a. nie pozostawia bowiem wątpliwości, że legitymację procesową strony w postępowaniu administracyjnym wiąże z interesem prawnym lub prawnym obowiązkiem. Pojęcie interesu prawnego "obejmuje tak uprawnienia, jak i obowiązki oparte na prawie", a zatem słowo "obowiązek" jest zbędne w tym przepisie, skoro mieści się w pojęciu "interes prawny".

Mimo istniejącego sporu co do charakteru legitymacji procesowej w postępowaniu administracyjnym, w literaturze przedmiotu powszechnie przyjmuje się, że w pojęciu interesu prawnego mieszczą się uprawnienia i obowiązki wynikające z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Mówiąc innymi słowy: wnoszący żądanie ma interes prawny, jeżeli jest ono oparte na konkretnej normie prawnej. Podobnie ujęto to w literaturze procesu cywilnego, gdzie interes prawny ujmuje się jako potrzebę ochrony prawnej, dotyczącą sfery prawnej zainteresowanego podmiotu i istniejącą rzeczywiście w świetle...