Borodo Andrzej, Podatek od towarów i usług - podatnik - gminna jednostka budżetowa. Glosa do uchwały NSA z dnia 24 czerwca 2013 r., I FPS 1/13

Problematyka glosowanej uchwały wiąże się z pytaniem, kto jest podatnikiem podatku od towarów i usług, gdy opodatkowana czynność związana jest z działalnością jednostki samorządu terytorialnego. W szczególności, czy tym podatnikiem jest gmina, jako osoba prawna, czy samorządowa jednostka budżetowa, jako podmiot usytuowany w strukturze wewnętrznej danego samorządu. Sprawa, kto jest podatnikiem, nie może być pozostawiona decyzji samego podatnika, powinna być konsekwencją odpowiedniej wykładni ustawy i jednakowego stanowiska w systemie podatkowym, dotyczącym podatku od towarów i usług (VAT). Problem, kto jest podatnikiem VAT, ma także znaczenie dla ewentualnego zastosowania - w systemie gminy - odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego.

Dyrektywa z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 2006.347.1) w art. 13 postanawia, że krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za...