Borkowski Janusz, Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne - szczególny tryb uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy - odmowa uzgodnienia projektu planu - zażalenie. Glosa do wyroku NSA z dnia 6 lipca 2010 r., II OSK 1097/09

Na podstawie ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym są uchwalane plany zagospodarowania gminy i województwa, a samorząd powiatowy jest w tej dziedzinie właściwy do przeprowadzania analiz i studiów, na szczeblu centralnym jest przyjmowana koncepcja i programy zagospodarowania kraju, jednak decyzje o warunkach zabudowy terenu i decyzje lokalizacyjne są wydawane przez organy gminy i te organy są powiadamiane o każdej decyzji innych organów dotyczącej zagospodarowania terenu. Regulacja właściwości i kompetencji organów różnych jednostki organizacyjnych administracji publicznej nie spełnia wymagań podziałów w pełni rozłącznych, tak samo jak sprawy, które te organy rozpatrują, często są zbiorem kwestii faktycznych i prawnych na tyle różnorodnych, że wykraczają poza typowe działy administracji. Prowadzi to do konieczności podejmowania współdziałania różnych organów przy podejmowaniu ich rozstrzygnięć albo - określając to szerzej - do dokonywania działań...