Dziedzic Joanna, Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne - inwestycja budowlana w toku lub zakończona - wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Glosa do wyroku NSA z dnia 26 sierpnia 2010 r., II OSK 756/09

Glosowany wyrok NSA dotyczy dwóch zagadnień, które są ze sobą ściśle związane. Pierwsze z nich odnosi się do oceny skutków wadliwego działania organu pierwszej instancji, który - uchybiając obowiązkowi wynikającemu z art. 133 k.p.a. - nie przekazał w ustawowym terminie akt sprawy organowi odwoławczemu wraz z odwołaniem oraz oświadczeniem strony o cofnięciu odwołania. Drugie zaś zagadnienie dotyczy oceny dopuszczalności przyjęcia przez organ odwoławczy, iż postępowanie w sprawie o ustalenie warunków zabudowy stało się bezprzedmiotowe wobec rozpoczęcia przez inwestora robót budowlanych.

Odnosząc się do pierwszej tezy przedstawionej przez NSA w glosowanym orzeczeniu, należy wskazać, iż zgodnie z ugruntowanym w doktrynie i judykaturze poglądem, błędy organów administracji publicznej nie mogą powodować negatywnych skutków dla strony postępowania . Wyłączenie możliwości przerzucania na stronę ujemnych konsekwencji działania organu znajduje swoje źródło w art. 8 k.p.a., który statuuje zasadę...