Górski Marcin, Ograniczenie udziału podwykonawców w realizacji zamówienia publicznego. Glosa do wyroku TS z dnia 14 lipca 2016 r., C-406/14

W dniu 18 maja 2007 r. wrocławski Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na budowę odcinka obwodnicy. Koszty projektu wynosiły ok. 65 mln euro, projekt objęto współfinansowaniem ze środków pomocy finansowej UE. Pięciu spośród siedmiu wykonawców, którzy ubiegali się o dopuszczenie do udziału w tym postępowaniu, zostało zaproszonych do złożenia ofert. Skierowana do tych pięciu wykonawców specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawierała klauzulę w brzmieniu: „wykonawca zobowiązany jest wykonać własnymi siłami minimum 25% robót objętych zamówieniem”. W dniu 1 sierpnia 2008 r. miasto Wrocław udzieliło wybranemu wykonawcy zamówienia publicznego.

W wyniku postępowania administracyjnego toczącego się po wykonaniu tego zamówienia, wszczętego przez krajowe organy odpowiedzialne za kontrolę prawidłowości niektórych działań współfinansowanych przez Unię, nałożono na beneficjenta korektę finansową w wysokości 5% kwoty kosztów pokrytych ze środków...