Kubiak Agnieszka, Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do sądu ochrony konkurencji i konsumentów - niedokonanie czynności przekazania tej decyzji sądowi - skarga do sądu administracyjnego na bezczynność. Glosa do uchwały NSA z dnia 23 lutego 2010 r., II GPS 6/09

Glosowana uchwała dotyczy niezwykle interesującego problemu dopuszczalności wniesienia do sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu, polegającą na nieprzekazaniu przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) odwołania od jego decyzji sądowi ochrony konkurencji i konsumentów na podstawie art. 479[59] § 1 ustawy z 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (dalej: k.p.c.). W komentowanym orzeczeniu Sąd przyjął, że czynność przekazania odwołania nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.), a tym samym jej niedokonanie nie daje odwołującemu się prawa do skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego. Poszukując jednocześnie odpowiedzi na pytanie o przysługujące odwołującemu się w takiej sytuacji środki ochrony, Sąd stwierdził, że „w razie bezczynności organu polegającej na nieprzekazaniu...