Gruszecki Krzysztof, Odroczenie terminu płatności opłat podwyższonych za korzystanie ze środowiska. Glosa do wyroku NSA z dnia 24 lutego 2005 r., OSK 1192/04

W stanie faktycznym, na gruncie którego sąd wypowiedział przytoczone poglądy, gmina zawarła umowę z przedsiębiorstwem usług komunalnych o świadczenie usług polegających na eksploatacji sieci budowli i urządzeń wodnych, kanalizacyjnych i budynków towarzyszących oraz dostawę wody, odbiór ścieków, ich oczyszczanie bez przeniesienia własności tych budowli i urządzeń. W praktyce pojawił się jednak problem związany z ustaleniem, która ze stron porozumienia zobowiązana jest do ponoszenia opłat podwyższonych za korzystanie ze środowiska oraz ewentualnie mogłaby ubiegać się o odroczenie terminu ich płatności i jaki charakter ma termin do złożenia wniosku w tej sprawie.

Zagadnienie to ma szerszy zakres przedmiotowy niż prima facie mogłoby się wydawać. Problemy z ustaleniem podmiotu zobowiązanego mogą pojawić się bowiem generalnie również w przypadku ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz kar pieniężnych za korzystanie ze środowiska należnych na podstawie ustawy z 27.04.2001 r. - Prawo ochrony środowiska, gdy eksploatację instalacji prowadzi inny podmiot niż jej właściciel. Dlatego też wartość glosowanego wyroku jest trudna do przecenienia z punktu widzenia kierunków rozwoju praktyki orzeczniczej.