Kustra Aleksandra, Odroczenie przez TK utraty mocy obowiązującej przepisu niezgodnego z prawem UE. Glosa do wyroku TS z dnia 19 listopada 2009 r. , C-314/08

Glosowane orzeczenie zostało wydane w wyniku skierowania do Trybunału Sprawiedliwości (dalej jako TS) dwóch pytań prejudycjalnych przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej jako WSA). Jest to przy tym jedno z najbardziej oczekiwanych rozstrzygnięć w sprawach pytań prejudycjalnych, złożonych przez sądy polskie. O wadze skutków wyroku TS w sprawie C-314/08 świadczy fakt, że w doktrynie prawa były komentowane i analizowane zarówno postanowienie WSA będące podstawą do wniesienia pytań prejudycjalnych, jak i wyrok tego sądu, wydany po udzieleniu przez TS odpowiedzi na przedstawione pytania . Na wstępie warto przy tym zaznaczyć, że dopuszczalność (ale i tzw. polityczna poprawność) wydania przez TS orzeczenia co do meritum w tej sprawie była kwestionowana w czasie postępowania zarówno przez rząd polski, jak i przez Komisję Europejską (dalej jako Komisja). W przewidywalnym co do treści wyroku TS , jeszcze przed jego wydaniem, upatrywano źródła potencjalnego konfliktu między polskim Trybunałem Konstytucyjnym (dalej jako TK) a TS. Wątpliwości budziło głównie drugie z postawionych przez TS zagadnień prejudycjalnych, w którym WSA domagał się postawienia przysłowiowej kropki „nad i” w kontrowersyjnej kwestii zasady pierwszeństwa zastosowania prawa unijnego (dawniej prawa wspólnotowego) względem norm konstytucyjnych . Odpowiedź na to właśnie pytanie wstępne będzie stanowić trzon dalszych ustaleń. Analiza i komentarz do zapadłego rozstrzygnięcia wymagają jednak nakreślenia w zarysie zarówno stanu faktycznego, który stanął u podłoża sprawy będącej przedmiotem rozstrzygnięcia WSA, jak i treści wyroku TK z 7.11.2007 r. , bezpośrednio związanego z zadanym przez WSA pytaniem prejudycjalnym.