Gruszecki Krzysztof, Odpowiedzialność administracyjna za odpady. Glosa do wyroku WSA z dnia 15 czerwca 2004 r., IV SA 2710/03

W glosowanym wyroku sąd zajął się bardzo ważną z punktu widzenia teorii i praktyki prawa ochrony środowiska problematyką odpowiedzialności administracyjnej za odpady. Generalnie przedstawiona powyżej teza zasługuje na aprobatę, wymaga jednak pewnego uzupełnienia. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na fakt, że domniemanie zawarte w art. 3 ust. 3 pkt 13 ustawy o odpadach wprowadzające odpowiedzialność za odpady władającego nieruchomością, na której się one znajdują, ma charakter obalalny i w przypadku jego zanegowania znajduje zastosowanie dopiero wówczas, gdy przeprowadzenie innych środków dowodowych nie doprowadzi do ustalenia, kto jest posiadaczem odpadów. Zgodnie z ogólnymi regułami, ciężar dowodu w tym zakresie został jednak przeniesiony na podmiot zmierzający do podważenia twierdzeń wynikających z domniemania. W związku z tym środki dowodowe w tym zakresie nie powinny być przeprowadzone z urzędu, ale na wniosek zainteresowanych.

Ponadto, zbyt dużym uogólnieniem wydaje się...