Sawczyn Wojciech, Ochrona przyrody - organ właściwy do wydania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości, na której znajduje się wpisany do rejestru zabytków układ urbanistyczny, ruralistyczny lub zespół budowlany - wojewódzki konserwator zabytków. Glosa do uchwały NSA z dnia 19 października 2015 r., II OPS 3/15

W uzasadnieniu glosowanej uchwały Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w sposób wnikliwy i jednocześnie kompleksowy rozprawia się z problemem właściwości rzeczowej organu administracji publicznej w sprawie wydawania zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu z terenu nieruchomości, na której znajduje się wpisany do rejestru zabytków układ urbanistyczny, ruralistyczny lub zespół budowlany. Od razu wskażę, że w pełni akceptuję wywód NSA, a uzasadnienie komentowanej uchwały to przykład sztuki sędziowskiej w najlepszej postaci. Nie ma w nim niepotrzebnych fragmentów – jest zaś logiczny, przekonujący wywód zawierający trafne argumenty przemawiające za podjętym rozstrzygnięciem. Zawarta w uchwale NSA problematyka właściwości organów w specyficznych, czasami przenikających się obszarach administracji, jakie stanowią ochrona zabytków i ochrona przyrody, skłania jednak do postawienia także ogólniejszych pytań co do zakresu prawotwórstwa sędziowskiego oraz – częściowo – niezawisłości sędziowskiej.