Hanusz Antoni, Obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości a wyrobisko górnicze. Glosa do uchwały NSA z dnia 29 listopada 1999 r., FPK 3/99

Skład Pięciu Sędziów NSA, w odpowiedzi na pytanie prawne Samorządowego Kolegium Odwoławczego, dn. 29.11.99 r. podjął uchwałę, w której zawarł stanowisko, że:

w świetle przepisów art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dn. 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, podziemne wyrobisko górnicze podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

W swej uchwale NSA postawił interesującą, lecz kontrowersyjną tezę, że:

"przedmiotem podatku od nieruchomości są grunty, budynki i budowle albo ich części bez względu na to, czy są nieruchomościami w rozumieniu art. 46 k.c."

Są nimi również zdaniem sądu, co nie budzi żadnych wątpliwości, "obiekty nie złączone trwale z gruntem".

Tezę, o której mowa, sąd wywiódł z przekonania, że ustawodawca wskazując w art. 3 ust. 1powołanej ustawy przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości nie odwoływał się w tym przepisie do cywilistycznego rozumienia nieruchomości. Ustawodawca bowiem wyliczył w nim jedynie elementy podlegające opodatkowaniu, które - na poparcie...