Drela Monika, Obowiązek finansowania prac archeologicznych przez inwestora. Glosa do wyroku TK z dnia 8 października 2007 r., K 20/07

W glosowanym wyroku Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że art. 31 ust. 1 ustawy z 23 VII 2003 o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami jest niezgodny z art. 64 ust. 1 i 3 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 73 Konstytucji RP.

Zdaniem Trybunału, finansowanie ratowniczych prac archeologicznych przez właścicieli nieruchomości lub prywatnych inwestorów w całości, bez żadnej kompensacji ze strony państwa, nie zasługuje na pozytywną ocenę. Ciężar finansowania prac archeologicznych jest zbyt duży i spoczywa na inwestorze, na ogół prywatnym, lub właścicielu nieruchomości, której obszar pokrywa się choćby częściowo ze stanowiskiem archeologicznym. Taki stan rzeczy w praktyce skutkuje często de facto pozbawieniem możliwości korzystania z przedmiotu własności, gdyż koszty ratowniczych prac archeologicznych bywają wyższe niż koszty samej inwestycji. Tym samym ograniczenie prawa własności przez badany przepis zostało dokonane z naruszeniem zasady proporcjonalności sensu stricto. Trybunał orzekł, że...