Rzetecka-Gil Agnieszka, Naruszenie przez osobę pełniącą funkcję publiczną będącą burmistrzem gminy zakazu posiadania w spółce pakietu udziałów wyższego niż 10 procent kapitału zakładowego. Glosa do wyroku NSA z dnia 16 maja 2013 r., II OSK 834/13

Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczy zagadnienia związanego z naruszeniem przez osobę pełniącą funkcję publiczną zakazu prowadzenia niedozwolonej działalności, w tym konkretnym wypadku w postaci posiadania w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością pakietu udziałów wyższego niż 10% kapitału zakładowego przez burmistrza gminy. W kontekście naruszenia tego zakazu – pojawia się również problem terminu, w jakim osoba wybrana na to stanowisko publiczne winna dokonać zbycia posiadanego wcześniej pakietu. Wyrok warto poddać analizie, albowiem stan faktyczny sprawy jak w soczewce ukazuje problemy w stosowaniu przepisów antykorupcyjnych i odsłania ich niedoskonałości. W tym sensie stanowi także ważny przyczynek dla rozważań de lege ferenda.

Glosowany wyrok wydany został w następujących okolicznościach. Burmistrz N. wybrany został na swoje stanowisko w grudniu 2010 r. W dniu wyboru posiadał on 20% udziałów w kapitale zakładowym w Grupie Producentów „[...]” spółce z ograniczoną...