Prejs Ewa, Nałożenie opłaty za usługi publiczne związane z geodezją i kartografią. Glosa do wyroku NSA z dnia 10 grudnia 2013 r., I OSK 707/13

W glosowanym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny (dalej jako NSA) poddał kontroli legalność opłat za czynności geodezyjne, które zostały nałożone na wykonawców prac geodezyjnych na podstawie zarządzenia, wydanego dodatkowo bez upoważnienia zawartego w ustawie. Rozstrzygane przez NSA w tym wyroku zagadnienie prawne dotyka istotnych kwestii związanych z ustaleniem, czy tego typu opłaty mają charakter danin publicznych w rozumieniu art. 217 Konstytucji RP , a w konsekwencji, czy obciążenie nimi obywateli w drodze zarządzenia, podobnie jak w przypadku rozporządzenia, narusza sformułowane względem danin publicznych standardy konstytucyjne. Komentowany wyrok stanowi również przyczynek do rozważań nad charakterem prawnym zarządzenia nakładającego obowiązek poniesienia opłaty oraz wymogami dotyczącymi upoważnienia do jego wydania.