Gubała Marcin, Kworum w postępowaniu ustawodawczym w Senacie. Glosa do wyroku TK z dnia 14 listopada 2018 r., Kp 1/18

Słowa kluczowe: kworum, postępowanie ustawodawcze, Konstytucja RP, Senat, Trybunał Konstytucyjny

W wyroku z 14.11.2018 r., Kp 1/18 , Trybunał Konstytucyjny orzekł, że ustawa z 15.12.2017 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw jest niezgodna z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej . Źródłem niezgodności było to, że w trakcie postępowania ustawodawczego doszło do naruszenia norm konstytucyjnych regulujących działanie Senatu.

Wyrok należy do relatywnie nieobszernej grupy judykatów, w których Trybunał Konstytucyjny koncentrował uwagę na warstwie proceduralnej, a ściślej mówiąc – na dochowaniu przez prawodawcę konstytucyjnych warunków prawidłowości postępowania ustawodawczego. Dotychczas Trybunał, rozstrzygając w tego rodzaju kwestiach, wypowiadał się na temat m.in. obowiązków prawodawcy w zakresie wymaganych przepisami konsultacji projektu aktu normatywnego , istoty inicjatywy ustawodawczej , zakresu dopuszczalnych poprawek na kolejnych...