Sarnecki Paweł, Kwestia zaskarżalności w trybie art. 101 ustawy z 8.03.1990 o samorządzie terytorialnym uchwały rady gminy. Glosa do postanowienia NSA z dnia 27 września 1990 r., SA/Wr 952/90

Przedmiotem skargi Stowarzyszenia Kupców i Agentów w L. do NSA była uchwała rady miasta L. z 13 IX 1990 oddalająca wniosek o przeprowadzenie referendum dotyczącego uchylenia uchwały tejże rady z 21 VI 1990 w sprawie wyboru członków zarządu miasta oraz ustalenia zakazu ponownego kandydowania do zarządu jego dotychczasowych członków. Na posiedzeniu w dniu 2 IX 1990 NSA skargę oddalił.

Zgadzając się całkowicie z sentencją glosowanego orzeczenia, należy jednak w dużej części zakwestionować jego uzasadnienie.

Ustawa z 8 III 1990 o samorządzie terytorialnym oprócz rozszerzenia właściwości NSA o skargi na decyzje organów nadzorczych nad samorządem przyniosła również w art. 101dalszą dlań kompetencję. Chodzi o rozpatrywanie skarg na uchwały organów gminy w "sprawach z zakresu administracji publicznej", o ile naruszają one "interes prawny lub uprawnienie", przy czym legitymowanym do złożenia skargi jest "każdy", odczuwający owo naruszenie. Do zagadnień, które zdaniem NSA mieścić się mogą w...